Предлагается установить три миграционных режима законного нахождения иностранцев в России: краткосрочного пребывания (не более 90 дней суммарно в течение календарного года); долгосрочного пребывания (свыше 90 дней суммарно в течение календарного года без получения разрешения на ПМЖ); постоянное проживание (будет присваиваться бессрочно).
Для получения разрешения на постоянное проживание будет введен общий и упрощенный порядок его получения. При общем порядке претендентов будут экзаменовать комиссии в регионах, в которых иностранцы намерены постоянно проживать. При упрощенной процедуре сдавать экзамены не придется. При этом МВД предлагает отказаться от такого статуса и документа, как разрешение на временное проживание.
Что касается мигрантов, то все они попадут в электронные базы. Согласно проекту закона, регулирование трудовой миграции будет осуществляться на основе двух информресурсов: реестра работодателей и реестра иностранных работников.
От выдачи разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также от квотирования планируется отказаться. Работодатели смогут искать необходимых работников по электронному реестру мигрантов, зарегистрированных в России.
Еще одно нововведение — авансовый платеж. Мигрантам надо будет заплатить налог до начала работы в России. «Иностранные граждане, независимо от порядка въезда в РФ, смогут работать как у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, так и у физических лиц, уплачивая налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. Кроме того, иностранные граждане смогут работать в качестве «самозанятых» либо осуществлять хозяйственную деятельность в качестве предпринимателя без образования юридического лица», — говорится в пояснительной записке .
Для исполнения иностранными гражданами назначенных им мер административного принуждения, предупреждения совершения иностранцами правонарушений предлагается ввести режим «контролируемое пребывание».
«Также планируется закрепить требование о подписании иностранными гражданами соглашения о лояльности, представляющее собой официальное информированное согласие с тем, что условия, на которых разрешается въезд в страну, предполагают соблюдение Конституции России и законодательства, воздержание от действий, причиняющих ущерб Российской Федерации и ее гражданам», — предусматривается в законопроекте.
Нарушение указанных запретов повлечет отказ в предоставлении права на въезд или утрату права на въезд и нахождение на территории России.
Соглашение о лояльности иностранцам предложат подписать одновременно с подачей заявления о выдаче ID-карты. Это будет единый электронный документ, в который будут внесены все данные о госте.
Предусмотрены также дактилоскопическая регистрация, фотографирование и идентификация всех иностранцев, прибывающих в Россию на срок более 30 дней. Сейчас гражданам стран, входящих в Таможенный союз — Киргизии, Казахстана, Армении и Беларуси, — достаточно получить разрешение на временное проживание. Планируется для всех ввести единые правила.
Вместо понятий «административное выдворение» и «депортация» появится термин «высылка за пределы России».
И, наконец, иностранцы, осужденные в России, после отсидки в колониях будут автоматически высылаться. Сейчас после освобождения необходимо дополнительное решение о нежелательности пребывания в РФ. По новым правилам безусловным основанием для принятия решения о высылке будет сам факт решения суда о лишении свободы.
Источник: Российская Газета