Внесен законопроект о продлении срока временного пребывания в России иностранных граждан

В Госдуму внесен законопроект о продлении срока временного пребывания в России иностранных граждан, обучающихся на подготовительных отделениях образовательных организаций.

Распоряжение от 10 июля 2017 года №1459-р. Законопроектом предлагается внести изменения в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в соответствии с которыми срок временного пребывания в России иностранных граждан, обучающихся на подготовительных отделениях, подготовительных факультетах федеральных государственных образовательных организаций по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим их подготовку к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке, может быть продлён до окончания срока их обучения по основным профессиональным образовательным программам.

Проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 5 и 17 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»» (далее – законопроект) внесён Минобрнауки России.

В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» иностранные граждане, поступающие на обучение в пределах установленной Правительством России квоты на образование иностранных граждан и лиц без гражданства в России (далее – квота), пользуются правом на обучение на подготовительных отделениях, подготовительных факультетах федеральных государственных образовательных организаций по дополнительным общеобразовательным программам, обеспечивающим их подготовку к освоению профессиональных образовательных программ на русском языке.

Вместе с тем действующей редакцией Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №115-ФЗ) предусмотрено, что срок временного пребывания в России иностранного гражданина может быть продлён до окончания срока его обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию. Дополнительные образовательные программы, в том числе дополнительные общеобразовательные программы, не подлежат государственной аккредитации. То есть для иностранных граждан, обучающихся или завершивших обучение по дополнительным общеобразовательным программам, срок временного пребывания не может быть продлён.

В целях продления срока временного пребывания в России иностранных граждан, обучающихся в пределах квоты на подготовительном отделении (подготовительном факультете), законопроектом предлагается внести изменения в статьи 5 и 17 Федерального закона №115-ФЗ.

В частности, предлагается ввести норму, согласно которой образовательная организация может ходатайствовать о продлении срока временного пребывания иностранного гражданина, обучающегося в пределах квоты на подготовительном отделении, подготовительном факультете образовательной организации, входящей в утверждённый Минобрнауки России перечень, по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, за счёт бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Предусматривается, что в случае поступления иностранного гражданина, обучающегося на подготовительном факультете (завершившего обучение), в образовательную организацию для обучения по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, срок его временного пребывания в России продлевается до окончания срока обучения этого гражданина по такой образовательной программе. Обязанность по обеспечению продления временного пребывания иностранного гражданина, а также по решению других вопросов, связанных с его пребыванием в России, возлагается на организацию, принявшую его на обучение по основной профессиональной образовательной программе.

Принятие законопроекта позволит создать более доступные условия для получения российского образования иностранными гражданами.

Законопроект рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 6 июля 2017 года.