Предлагается упростить получение гражданства для крымчан, не проживавших на полуострове на дату 18 марта 2014 года

На рассмотрение Государственной Думы поступила законодательная инициатива группы сенаторов и депутатов из Крыма — проект федерального закона № 403168-7 «О внесении изменений в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», направленный на урегулирование нынешнего положения в вопросах получения российского гражданства на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Члены Совета Федерации Ольга Ковитиди и Сергей Цеков, а также депутаты Государственной Думы Руслан Бальбек, Константин Бахарев, Дмитрий Белик, Андрей Козенко, Наталья Поклонская, Светлана Савченко и Михаил Шеремет отмечают, что согласно № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Федеральный конституционный закон) со дня принятия в Россию Крыма граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации.

Однако на сегодняшний день лица, прожившие свою жизнь в Крыму и по какой-либо необходимости выехавшие за его пределы (снятые с регистрации на день принятия Республики Крым в Российскую Федерацию), по возвращении не могут получить гражданство России и вынужденно становятся иммигрантами на своей Родине, что, по мнению авторов законодательной инициативы, «вызывает определенную социальную напряженность в связи с разъединением семей и другими сопутствующими факторами».

Установленные Федеральным конституционным законом в настоящее время категории лиц, признаваемые гражданами России, не учитывают то, что ранее в соответствии с украинским законодательством гарантировалась свобода передвижения и свободный выбор местожительства на территории Украины. Авторы отмечают, что в законодательстве Украины, в отличие от законодательства Российской Федерации, отсутствует понятие регистрации по месту пребывания, а регистрация нового места жительства невозможна без снятия с регистрационного учета по прежнему месту постоянного проживания.

По информации МВД Республики Крым, на конец 2016 года в уполномоченные органы обратилось 5423 гражданина, зарегистрированных не на территории Крыма, с заявлением о подтверждении наличия либо отсутствия гражданства Российской Федерации на основании части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона.

«Так как практика признания гражданами Российской Федерации граждан Украины уже сложилась и действует с 18 марта 2014 года, внесение изменений в Федеральный конституционный закон в этой части не представляется юридически корректным», — указывают авторы и внести изменения в статью 14 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации», дополнив перечень лиц, которые вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Росси в упрощенном порядке, следующей категорией: «граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживавшие на территории Республики Крым или города федерального значения Севастополя, снявшиеся с регистрационного учета по месту жительства в Республике Крым или в городе федерального значения Севастополь до 18 марта 2014 года и выехавшие временно за пределы Республики Крым до 18 марта 2014 года в связи с трудовыми и служебными отношениями, обучением, лечением и по частным делам, и возвратившиеся в Республику Крым или город федерального значения Севастополь после вступления Федерального конституционного закона в силу».

Принятие федерального закона не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения и принятия других актов федерального законодательства и дополнительных ассигнований из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов.