· Вагиф Адыгезалов

На федеральном портале проектов НПА опубликованы законопроекты о внесении изменений в ТК РФ, НК РФ и БК РФ, предусматривающие проведение Правительством РФ в период с 1 января 2027 года по 31 декабря 2030 года эксперимента по апробации правил и условий осуществления иностранными гражданами и лицами без гражданства трудовой деятельности в РФ в порядке организованного набора (целевое привлечение и использование работодателями, заказчиками иностранных работников) (Проекты федеральных законов (подготовлены МВД России 6 мая 2026 г.)):

1. При проведении эксперимента предполагается заключение трудового договора с работниками – иностранцами для осуществления трудовой деятельности в порядке оргнабора с использованием ГИС оператора организованного набора либо цифровой платформы «Работа в России» или информационной системы работодателя. В этой связи статьи 22.1, 22.2, 22.3 и 312.3 ТК РФ дополняются положениями, согласно которым ЭДО может осуществляться работодателем посредством этих систем. При проведении эксперимента предполагается заключение с иностранцами – участниками оргнабора исключительно срочных трудовых договоров, в связи с чем вносятся дополнения в ст. 59 ТК РФ. По условиям эксперимента зарплата таким лицам переводится в кредитную организацию, являющуюся уполномоченным банком, что будет закреплено в ст. 136 ТК РФ. Кроме того, ст. 327.3 ТК РФ дополняется положением о предъявлении при заключении трудового договора работодателю иностранным гражданином или лицом без гражданства дополнительных документов:

• карты иностранного гражданина (при наличии);
• документов, подтверждающих степень родства с членами семьи иностранного гражданина или лица без гражданства для целей уплаты работодателем фиксированного авансового платежа по НДФЛ.

2. Изменениями в БК РФ предлагается к источникам доходов бюджетов субъектов РФ отнести 100% НДФЛ от осуществления трудовой деятельности в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках проводимого эксперимента по оргнабору.
3. В НК РФ предлагается установить порядок исчисления и уплаты НДФЛ от осуществления трудовой деятельности в РФ иностранными гражданами и лицами без гражданства в рамках эксперимента. Планируется, что НДФЛ уплачивается в виде фиксированных авансовых платежей. Если иностранец работает в организации или у ИП, то налог исчисляет, удерживает и перечисляет налоговый агент, а если у физлица – налог исчисляет и уплачивает сам иностранный гражданин или лицо без гражданства.

Кроме того, законопроектом предлагается в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, а также их работодателей ввести госпошлины за включение их в реестры участников целевого организованного набора, внесение изменений в указанные реестры, получение иностранными гражданами и лицами без гражданства идентификационной карты с электронным носителем информации. От уплаты госпошлины за совершение действий, связанных с включением в электронный реестр работников – участников целевого организованного набора освободят граждан государств ЕАЭС.

Кроме того, законопроектом предусмотрено внесение изменений в статьи 146, 256, 270 НК РФ об освобождении от налогообложения безвозмездной передачи, передачи в безвозмездное пользование РФ, органам государственной власти и управления, органам местного самоуправления и органам публичной власти ФТ «Сириус», государственным и муниципальным учреждениям, ГУП и МУП, а также оператору организованного набора объектов основных средств, имущества и имущественных прав, в том числе – информационных систем, разрабатываемых (модифицируемых) для реализации задач и принципов эксперимента.

Источник: Система ГАРАНТ

Источник фото

Иностранцы, совершившие преступления любой тяжести, не смогут рассчитывать на получение российского паспорта и вида на жительство. При этом те мигранты, которые совершили административные правонарушения, будут вынуждены покинуть страну. Два этих законопроекта Госдума приняла в первом чтении на пленарном заседании в среду.

«Все это должно способствовать повышению общественной безопасности и усилению контроля за мигрантами, — заявил спикер Госдумы Вячеслав Володин. — Планируем завершить рассмотрение законопроектов в весеннюю сессию».

В первом случае речь идет о тех мигрантах, которые имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение любого преступления на территории России или за ее пределами. Когда закон будет принят, никто из них не сможет получить гражданство и даже право на проживание в нашей стране, то есть разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). «Также в подобном случае предлагается аннулировать ранее выданное разрешение на временное проживание или вид на жительство», — сказал Володин.

«Непогашенная или неснятая судимость и сегодня служит поводом для отказа, но только если речь идет о тяжком или особо тяжком преступлении, — объяснил «РГ» член Комитета по бюджету и налогам Сергей Чижов. — Причем информацию о такой судимости иностранец теоретически может скрыть от российских властей, поскольку предъявлять справку об отсутствии судимости он не обязан. Теперь же любой мигрант старше 14 лет должен будет представлять соответствующий документ на бумажном носителе». На практике это будет означать более жесткий фильтр для тех, кто хочет остаться в России, считает Чижов.

Отдельный пункт законопроекта касается льготного периода для граждан Украины. В течение двух лет с момента вступления закона в силу с них не будут требовать документ о несудимости. Причина проста — украинские власти массово отказываются выдавать подобные справки соотечественникам, справедливо подозревая, что далее их сограждане отправятся в Россию, уточнил парламентарий. Ко второму чтению документ будет дополнен. «Мы уверены, что необходимо рассмотреть те ситуации, когда речь идет о незаконном привлечении лиц на территории других стран к ответственности именно за поддержку Российской Федерации, — заявила вице-спикер Госдумы Ирина Яровая. — Поэтому фракция «Единая Россия» будет предлагать дополнительные процедуры и правила, которые позволят защищать интересы таких лиц».

Число оснований для выдворения мигрантов из страны вырастет почти вдвое — с 22 статей КоАП до 43

Второй законопроект, который одобрила Госдума, касается не уголовников, а правонарушителей. В случае окончательного принятия будет почти вдвое расширен список оснований для выдворения иностранных граждан из России.

Пока что в Кодексе об административных правонарушениях выдворение предусмотрено по 22 статьям — среди них, например, незаконный оборот наркотиков, пропаганда педофилии и смены пола, нарушение иммиграционных правил и ряд других проступков. По статистике МВД, которую привел председатель Госдумы, только за 2025 год из России было выдворено 72 тысячи иностранных граждан за различные нарушения закона. В марте 2026 года эта цифра составила почти 14 тысяч человек.

Согласно новому законопроекту, перечень административных правонарушений, за которые мигрантов могут отправить домой, увеличится с 22 до 43 статей. В этот список войдут мелкое хулиганство, неподчинение полиции, помехи движению транспорта или пешеходов и т.п. Среди новых оснований также — публичная дискредитация Вооруженных сил РФ, призывы к введению или продлению санкций против России, ее граждан или компаний. Член Комитета Госдумы по малому и среднему предпринимательству Алексей Говырин привел «РГ» в пример такую ситуацию: «Мигрант устроил драку во дворе или нахамил полицейскому при проверке документов». Раньше его могли только оштрафовать. «Смысл в том, что штраф в три-пять тысяч рублей мало кого останавливает. А вот угроза потерять право находиться в стране, работать здесь, видеться с семьей уже заставляет задуматься», — считает Говырин.

Источник: Российская Газета

Источник фото

Кабмин поддержал рост пошлин для мигрантов. Соответствующее предложение Минфина одобрили в правительственной комиссии, пишет РБК.
«Комиссия правительства по законопроектной деятельности поддержала законопроект, увеличивающий пошлины для мигрантов в России, — пишет издание. — Одобрение проекта поправок РБК подтвердили источник, близкий к комиссии, и собеседник, знакомый с прохождением документа».
В предложении Минфина идёт речь о внесении поправок в Налоговый кодекс. Согласно этой инициативе:

Прием в российское гражданство и выход из него будет обходиться в 50 тыс. рублей вместо 4200;
За приглашение на въезд придется платить по 8000 руб. вместо 960 за каждого приглашенного.
Визы для въезда и выезда в Россию планируется поднять с 1200 до 2000 рублей, для многократного пересечения границы — с 1920 до 6000 рублей.
Выдачу разрешения на временное проживание будет хотят сделать дороже — до 15 тыс. рублей вместо 1920, выдачу ВНЖ — 30 тыс. вместо 6000.
Аналогичное разрешение для иностранца, приехавшего получать образование, будет обходиться в 8000 рублей вместо 1920.
Разрешения на привлечение и использование иностранных работников вырастут в цене с 12 до 15 тыс. рублей.
Также предлагается ввести штраф в 5000 рублей за замену испорченного или утраченного документа о временном проживании.
Предлагаются также новые пошлины — замена вида на жительство (6000 руб) и за выдачу дубликата разрешения на временное проживание, в том числе в образовательных целях (5000 руб).
Как следует из финансово-экономического обоснования, ожидаемый объём дополнительных доходов федерального бюджета от повышения и введения новых государственных пошлин в сфере миграции составит с 1 июля 2026 года около 7,9 млрд руб., а с 1 января 2027 года — около 15,8 млрд руб. в год,.

«Законопроект предусматривает освобождение от уплаты пошлин за прием в гражданство лиц без гражданства (бывших граждан СССР), а также участников Госпрограммы по переселению соотечественников и членов их семей, — рассказал в беседе с РБУ глава Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Кроме того, от уплаты пошлин за приём в гражданство и выдачу вида на жительство освобождаются иностранцы, заключившие контракт о службе в Вооружённых силах России в период СВО (сроком на год) и члены их семей. В том числе в случае гибели военнослужащего».

СПРАВКА:
В начале 2026 года в РФ находились 5,7 млн мигрантов, что на 10% меньше, чем в прошлом году. При этом число мигрантов, работающих в РФ по патенту, в 2025-м составляло 2,3 млн.

Источник

О планируемых изменениях в миграционном законодательстве в своем официальном канале в мессенджере МАХ сообщил Председатель Государственной Думы Вячеслав Володин. 

Парламентарий представил общественности параметры нового законопроекта, направленного на корректировку Кодекса об административных правонарушениях. Ключевая цель инициативы — повышение уровня общественной безопасности и установление более строгого контроля за поведением иностранных граждан, пребывающих на территории Российской Федерации

«Зеркало ответственности»: как изменится КоАП для иностранных граждан

В своем обращении Вячеслав Володин акцентировал внимание на том, что законодательная работа велась с четким прицелом на минимизацию рисков нелегальной миграции. «Постарались сделать все, чтобы препятствовать проникновению незаконных мигрантов в нашу страну», – подчеркнул спикер нижней палаты.

В настоящее время действующая редакция КоАП РФ предусматривает выдворение иностранных граждан за пределы страны в качестве меры наказания по 22 статьям. В перечень правонарушений, влекущих столь суровые последствия, уже включены такие составы, как незаконный оборот наркотических веществ, пропаганда педофилии, смены пола или нетрадиционных сексуальных отношений, а также систематические нарушения иммиграционного порядка и режима государственной границы.

Статистика правоприменения свидетельствует о масштабе проблемы. По данным Министерства внутренних дел России, только за прошлый год на основании судебных решений за совершение различных преступлений и правонарушений из страны было выдворено 72 тысячи мигрантов.

Вячеслав Володин уточнил, что представленный законопроект предполагает значительное — почти двукратное — расширение нормативной базы для применения этой крайней меры. «Законопроектом предлагается почти вдвое расширить перечень административных правонарушений, за совершение которых мигранты будут подлежать выдворению», – рассказал Председатель Госдумы.

В случае успешного принятия инициативы количество статей КоАП, предусматривающих выдворение, увеличится до 43 позиций. В обновленный список войдут деяния, которые ранее не влекли за собой столь жесткой миграционной санкции. В частности, речь идет о следующих правонарушениях:
— нарушение общественного порядка;
— неповиновение законному требованию или распоряжению сотрудника полиции, а также представителя Росгвардии, связанному с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению безопасности;
— совершение умышленных или неосторожных действий, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, а также движению пешеходов и транспортных средств;
— распространение в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» сведений, оскорбляющих человеческое достоинство и общественную нравственность;
— публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации;
— призывы к введению или продлению экономических или политических ограничительных мер (санкций) в отношении Российской Федерации, ее граждан или юридических лиц.

При этом законодательная новелла не ограничивается исключительно расширением списка статей для выдворения. В проекте также заложен механизм повышения штрафных санкций за определенные категории правонарушений, по которым может быть назначен альтернативный или дополнительный штраф. Резюмируя суть предложенных мер, Вячеслав Володин сделал акцент на неукоснительном следовании правовым нормам всеми, кто находится на российской территории. «Те, кто приезжает в нашу страну, должны соблюдать законы Российской Федерации», – подчеркнул парламентарий.

Напомним, что данный законопроект является продолжением курса на совершенствование миграционного законодательства. Ранее, в марте текущего года, нижняя палата парламента уже приняла в первом чтении проект поправок, касающихся порядка выезда детей трудовых мигрантов из страны. Эти изменения планируется внести в Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Документом, помимо прочего, предусматривается установление четкой обязанности иностранных граждан содержать себя и членов своей семьи, а также своевременно оплачивать авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Источник: Eurasia.FM

Для осуществления трудовой деятельности в России мигранты обязаны оформить патент. Они не имеют права находиться в стране, если такой документ просрочен. Об этом рассказали в официальном канале Миграционной службы МВД России в мессенджере МАХ.

В частности, у иностранцев соответствующей категории также должны быть:

• загранпаспорт;
• разрешение на работу (вместо патента);
• действующая рабочая виза;
• миграционная карта с отметкой о въезде в РФ;
• отрывной талончик уведомления о прибытии в место проживания (предоставляется при постановке на миграционный учет);
• полис ДМС, ОМС или соглашение об оказании платной медицинской помощи.

При этом, если иностранец является гражданином государства ЕАЭС, то ему необходимо вместо патента или разрешения на работу иметь при себе трудовую книжку или трудовой договор. Вместе с тем, согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации«, определенные категории мигрантов имеют право на работу в России без вышеуказанных документов. В их число входят:

• иностранцы, постоянно или временно проживающие в стране;
• участники госпрограммы по переселению соотечественников и члены их семей;
• работники дипломатических представительств, сотрудники консульских учреждений и международных организаций;
• сотрудники иностранных юрлиц, выполняющих монтажные работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в РФ технического оборудования;
• аккредитованные журналисты;
• обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и учреждениях высшего образования;
• иностранцы, приглашенные в РФ в качестве научных или педагогических работников для занятия исследовательской или педагогической деятельностью по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры, ординатуры и аспирантуры;
• мигранты, признанные беженцами или получившие временное убежище в РФ.

К слову, мигранты, приехавшие в страну в безвизовом порядке и работающие в Московском регионе, должны сообщать в МВД России информацию о месте своего фактического нахождения через сервис «Амина».

Источник: garant.ru