Путин подписал закон о сроках содержания иностранных граждан при выдворении

Иностранные граждане и лица без гражданства, которые высылаются из России, будут содержаться в центрах временного содержания не более 90 дней с момента вынесения постановления о высылке. Соответствующий закон, подписанный Президентом РФ Владимиром Путиным, опубликован на официальном портале правовой информации.

Теперь Кодекс России об административных правонарушениях был дополнен новой статьей (27.19.1), где впервые установлен конкретный срок содержания иностранных граждан в специальном учреждении. Согласно этой статье, срок содержания высланных из РФ может быть продлен судьей не более чем на 90 дней по ходатайству судебного пристава-исполнителя или уполномоченного должностного лица ОВД в случае, если невозможно выполнить решение о наложении административного наказания в виде высылки за пределы РФ.

Судья обязан рассмотреть ходатайство в течение пяти дней со дня его поступления.

Предусмотрено, что иностранцы и лица без гражданства смогут обратиться в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в центре временного содержания.

Если судья придет к выводу, что высылка за пределы России является чрезмерным ограничением права на уважение личной жизни и несоразмерна целям административного наказания, то обвиняемому может быть назначен штраф в размере от 40 тысяч до 50 тысяч рублей или обязательные работы продолжительностью до 200 часов.

Этот порядок действует также в случае отсутствия государства, готового принять лицо без гражданства. При этом судья должен учесть продолжительность проживания иностранца или лица без гражданства в России, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и жилья в стране, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, заявление о приеме в российское гражданство, передает fergana.ru.

Однако, согласно законопроекту, невозможно заменить высылку штрафом или обязательными работами для иностранцев, которые:

🟠 Нарушили правила поведения зрителей на официальных спортивных мероприятиях;
🟠 Привлечены к административной ответственности за пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений и/или предпочтений, смены пола;
🟠 Привлечены к административной ответственности за пропаганду педофилии;
🟠 Привлечены к административной ответственности за распространение среди несовершеннолетних информации, демонстрирующей нетрадиционные сексуальные отношения и/или предпочтения, либо способной вызвать у несовершеннолетних желание сменить пол;
🟠 Уклоняются от выполнения административного наказания в виде высылки из РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

Кроме того, выдача временного удостоверения личности лицу без гражданства в РФ, признание лица беженцем либо получение свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем, а также предоставление ему временного убежища приводит к пересмотру постановления о высылке.

Установлено, что неуплата иностранцем или лицом без гражданства назначенного им административного штрафа и/или наличие наложенных судьей обязательств не препятствуют высылке.

Закон также предусматривает возможность немедленного исполнения постановления судьи об административной высылке из РФ по ходатайству иностранного гражданина, если у него имеются документы, удостоверяющие личность, и деньги для приобретения проездных документов.

Законопроект был представлен на рассмотрение в Государственную думу Правительством России в ноябре 2017 года. После шести лет, 15 декабря 2023 года, нижняя палата парламента приняла документ в третьем чтении.

Административное выдворение мигрантов могут заменить штрафом — мнение экспертов

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству предложил внести изменения в законопроект, который предусматривает смягчение наказания для иностранных граждан при административных правонарушениях. Вместо выдворения из России будет предлагаться возможность уплаты штрафа или выполнение обязательных работ. Это решение комитета и проект закона с поправками находятся в распоряжении издания «Ведомости».

Законопроект, который изменяет Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и определяет сроки содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, был принят Госдумой в первом чтении в конце 2017 года. На втором чтении предлагается ввести новую часть в статью 4.1., где судья будет иметь право учитывать различные факторы, включая законопослушное поведение иностранца, и заменять выдворение на штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей или обязательные работы на срок от 150 до 200 часов. При этом будут учитываться такие факторы, как срок проживания иностранца в России, его семейное положение, уплата налогов, наличие дохода и жилья, а также род деятельности и профессия, а также наличие обращения о приеме в российское гражданство.

Однако есть исключения, например, в случае повторного или грубого нарушения правил поведения зрителей на спортивных мероприятиях, а также попросту запрет пропагандировать педофилию, нетрадиционные сексуальные отношения или смену пола. В настоящее время основанием для судебного решения об административном выдворении может стать нарушение режима пребывания или употребление наркотиков. Например, иностранный гражданин в Москве может быть выдворен за выход из дома без миграционной карты или паспорта, а также за просрочку регистрации даже на один день. Сам юрист и представитель узбекской диаспоры в Москве, Бахром Исмаилов, указывает, что не учитывается срок пребывания иностранца в стране, его интеграция в общество и участие в экономике. По его мнению, наказание несоразмерно правонарушению.

Эксперт по миграционным вопросам, Вадим Коженов, высказывает сомнения в принятии данных поправок. По его мнению, более реалистичным сценарием является введение МВД контролируемого режима пребывания для нелегальных мигрантов, предусматривающего запреты и ограничения на такие вещи, как получение водительских прав или осуществление денежных переводов. Такой законопроект уже находится в разработке. Представитель администрации президента, близкий к МВД, утверждает, что идея получила одобрение. Запрос «Ведомостей» об этом отправлен в МВД.

Директор Информационно-аналитического центра «Прогноз», Юрий Московский, считает, что принудительные работы только способствуют антимигрантским настроениям, которые негативно сказываются на экономике и гражданах, передает издание «Ведомости».

Источник фото