Госдума — ООО "Национальный институт миграции"

30 Мар

Новый законопроект в России: легализация российских и иностранных документов на рассмотрении в Госдуме

На пленарном заседании Государственная Дума в первом чтении принят проект базового закона о легализации российских и иностранных официальных документов и об истребовании личных документов.

В январе правительство РФ внесло данный проект в палату парламента. В соответствии с применяемой международной практикой, легализация документов требуется, когда их использование запланировано на территории государства, с которым не заключен международный договор, отменяющий требование легализации. Сейчас процедура легализации документов действует в отношениях РФ со 74 иностранными государствами, как уточняется в пояснительной записке, передает ТАСС.

Законопроект направлен на включение положений Закона СССР о порядке вывоза, пересылки и истребования личных документов советских и иностранных граждан и лиц без гражданства из СССР за границу в законодательство РФ. Он призван устранить правовые пробелы в области общих правил и организации деятельности по легализации российских и иностранных официальных документов, а также по истребованию документов из РФ и с территории иностранных государств, согласно пояснительной записке.

Следует отметить, что после отмены упомянутого выше закона в РФ больше не будут применяться нормы, утратившие свою актуальность на уровне федерального законодательства, включая запрет на вывоз и пересылку за пределы страны отдельных категорий личных документов. Разработчики законопроекта пояснили, что гражданину, покидая РФ, в том числе для постоянного или временного проживания, часто необходимо взять свои личные документы с собой, так как возможности оставить их на хранении в РФ могут не быть.

Согласно законопроекту, легализацией российских официальных документов будет заниматься МИД России и его территориальные органы в случаях, когда такие документы предназначены для представления в иностранных государствах, с которыми РФ не имеет международных договоров, отменяющих требование о легализации. Легализация предполагает подтверждение подлинности подписи, полномочий лица, подписавшего документ, а также подлинности печати или штампа, которыми скреплен документ. Согласно законопроекту, форму заявления о легализации, порядок подачи заявления, сроки рассмотрения и основания для отказа будут устанавливаться МИД РФ. Возможность проведения процедуры легализации в электронной форме не предусмотрена.

Иностранные официальные документы, предназначенные для представления на территории РФ, должны быть легализованы, если международным договором, федеральным законом или указом Президента РФ не предусмотрено иное. Это требование не касается документов, удостоверяющих личность иностранцев и лиц без гражданства.

Легализацией иностранных официальных документов на территории иностранных государств будут заниматься консульские должностные лица. Легализацией иностранных документов, составленных в дипломатических представительствах и консульских учреждениях иностранных государств в РФ, будут заниматься МИД России и его территориальные органы. В законопроекте не предусмотрена возможность легализации иностранных документов в электронном виде.

Пояснительная записка указывает, что действующее российское законодательство пока не содержит общего требования о необходимости легализации иностранных официальных документов. Эти нормы определены только отдельными отраслевыми законами и нормативно-правовыми актами.

Законопроект также содержит механизм истребования личных документов из РФ и с территории иностранных государств. Заявление о таком истребовании смогут подавать граждане РФ, иностранцы и лица без гражданства. Речь идет, в том числе, о документах о государственной регистрации актов гражданского состояния, образовании, обучении, трудовом стаже и трудовой деятельности. Заметим, что истребованию не подлежат документы, удостоверяющие личность, военные билеты и трудовые книжки.

Предполагается, что новые нормы закона должны вступить в силу с 1 января 2025 года.

Источник фото

28 Фев

Эльмира ТАРХАНОВА: Обязательный экзамен по русскому языку для детей иностранных граждан поможет им увереннее адаптироваться в школьной среде

Депутат Государственной Думы РФ Михаил Матвеев для решения проблемы адаптации детей иностранных граждан в школах в своем Телеграм-канале предложил ввести для них при поступлении в образовательные учреждения России (прежде всего школы) обязательного экзамена по русскому языку.

Данное предложение направлено для рассмотрения в администрацию президента, правительство России и другие структуры, сообщил парламентарий.

«Считаю, что предложение депутата Госдумы Михаила Матвеева не только интересно, но и, прежде всего, актуально и имеет серьезные перспективы. Количество школьников с плохим знанием, а иногда и незнанием русского языка ощутимо возросло. Ситуация усугубляется еще тем, что отсутствие знаний русского языка, а значит и культурных ценностей, традиций России становится очевидной причиной многочисленных обострений, драк и других нежелательных проявлений детской агрессивности», — отметила директор Национального института миграции Эльмира Тарханова.

По ее словам, введение экзамена по русскому языку предоставит неоспоримые преимущества. Такой шаг усилит культурное и языковое взаимодействие детей иностранных граждан в школьной среде, обеспечивая эффективное общение между детьми разных культур. Он будет способствовать их ускоренной адаптации и социализации в принимающий социум.

Однако, по мнению Эльмиры Тархановой, спорным является другое утверждение депутата о том, что если родители «не могут или не желают обеспечить своему ребенку знание русского языка, могут оставить детей с семьей на родине обучаться в школе на родном языке, а не привозить семью в Россию, перегружая нашу социальную систему».

«Во-первых, не все дети, не знающие русский язык – дети мигрантов. Очень многие из них – это уже российские граждане, родители которых приняли наше гражданство в соответствии со всеми требованиями российского законодательства. А значит их Родина – это Россия.

Надо продумать и реализовать механизм обучения русскому языку не только детей, но и их родителей на территории своих стран перед въездом в Россию

Во-вторых, необходимо ставить вопрос не о том, чтобы детей мигрантов оставили на своей родине для обучения на своем родном языке. Надо продумать и реализовать механизм обучения русскому языку не только детей, но и их родителей на территории своих стран перед въездом в Россию. И это абсолютно реальная задача, опыт реализации которой уже имеют многие организации, в том числе и наш Национальный институт миграции», — поделилась руководитель Национального института миграции.

Таким образом, ситуация с русским языком для приезжих детей в российских школах действительно очень острая и требует незамедлительных мер, убеждена эксперт.

«Эта ситуация должна стать не просто предметом обсуждения на различных площадках с участием ответственных лиц и экспертов. Она должна стать одним из приоритетов государственной национальной политики, на что указывал наш Президент В.В. Путин в марте 2021 года. Она должна стать предметом специальных проектов при активном участии органов исполнительной власти и институтов гражданского общества.

Поэтому предложение депутат Госдумы Михаила Матвеева я не только поддерживаю, но считаю актуальным, своевременным и заслуживающим внимательного отношения», — подчеркнула Эльмира Тарханова.

16 Янв

Законопроект о расширении списка преступлений для лишения гражданства внесен на рассмотрение в Госдуме

Группа депутатов Государственной Думы представила в палату парламента законопроект, который предусматривает расширение списка преступлений, за которые граждане России могут быть лишены своего гражданства, приобретенного на основании федерального конституционного закона, международного договора или приема в гражданство. Этот документ был опубликован в базе данных Госдумы.

05 Янв

Геннадий Семигин: Необходимо провести «ревизию» приехавших в страну и получивших гражданство

В интервью ведущей «Первого русского» Елены Афониной председатель Комитета Госдумы по делам национальностей Геннадий Семигин о сложной миграционной ситуации в России, регулировании миграционной политики, нелегальных мигрантах, ревизии приехавших в страну и получивших гражданство…

Источник видео

Источник фото

13 Дек

Административное выдворение мигрантов могут заменить штрафом — мнение экспертов

Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству предложил внести изменения в законопроект, который предусматривает смягчение наказания для иностранных граждан при административных правонарушениях. Вместо выдворения из России будет предлагаться возможность уплаты штрафа или выполнение обязательных работ. Это решение комитета и проект закона с поправками находятся в распоряжении издания «Ведомости».

Законопроект, который изменяет Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и определяет сроки содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, был принят Госдумой в первом чтении в конце 2017 года. На втором чтении предлагается ввести новую часть в статью 4.1., где судья будет иметь право учитывать различные факторы, включая законопослушное поведение иностранца, и заменять выдворение на штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей или обязательные работы на срок от 150 до 200 часов. При этом будут учитываться такие факторы, как срок проживания иностранца в России, его семейное положение, уплата налогов, наличие дохода и жилья, а также род деятельности и профессия, а также наличие обращения о приеме в российское гражданство.

Однако есть исключения, например, в случае повторного или грубого нарушения правил поведения зрителей на спортивных мероприятиях, а также попросту запрет пропагандировать педофилию, нетрадиционные сексуальные отношения или смену пола. В настоящее время основанием для судебного решения об административном выдворении может стать нарушение режима пребывания или употребление наркотиков. Например, иностранный гражданин в Москве может быть выдворен за выход из дома без миграционной карты или паспорта, а также за просрочку регистрации даже на один день. Сам юрист и представитель узбекской диаспоры в Москве, Бахром Исмаилов, указывает, что не учитывается срок пребывания иностранца в стране, его интеграция в общество и участие в экономике. По его мнению, наказание несоразмерно правонарушению.

Эксперт по миграционным вопросам, Вадим Коженов, высказывает сомнения в принятии данных поправок. По его мнению, более реалистичным сценарием является введение МВД контролируемого режима пребывания для нелегальных мигрантов, предусматривающего запреты и ограничения на такие вещи, как получение водительских прав или осуществление денежных переводов. Такой законопроект уже находится в разработке. Представитель администрации президента, близкий к МВД, утверждает, что идея получила одобрение. Запрос «Ведомостей» об этом отправлен в МВД.

Директор Информационно-аналитического центра «Прогноз», Юрий Московский, считает, что принудительные работы только способствуют антимигрантским настроениям, которые негативно сказываются на экономике и гражданах, передает издание «Ведомости».

Источник фото

1 2 Next page

· Госдума