Президент РФ Владимир Путин подчеркнул необходимость соблюдения закона и уважения традиций России со стороны всех мигрантов, прибывающих в страну.
15 Дек
14 Дек
Путин призвал создать орган по трудовой миграции
Президент Российской Федерации Владимир Путин высказал свою точку зрения относительно трудовой миграции, подчеркнув необходимость создания специализированного органа, который изучал бы эту проблему в целом и находил бы своевременные решения.
«Необходим специализированный орган, который всесторонне анализировал бы данную проблему и постигал решения на каждом ее аспекте. Это огромная работа, но безусловно мы должны внимательно отнестись к мнению представителей всех сфер власти. Прежде всего, нам следует руководствоваться интересами местного населения — граждан Российской Федерации», — указал президент, делая обзор прошедшего года, передает РИА Новости.
Традиционная ежегодная пресс-конференция в этом году была объединена с проведением прямой линии.
13 Дек
Административное выдворение мигрантов могут заменить штрафом — мнение экспертов
Комитет Госдумы по госстроительству и законодательству предложил внести изменения в законопроект, который предусматривает смягчение наказания для иностранных граждан при административных правонарушениях. Вместо выдворения из России будет предлагаться возможность уплаты штрафа или выполнение обязательных работ. Это решение комитета и проект закона с поправками находятся в распоряжении издания «Ведомости».
Законопроект, который изменяет Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и определяет сроки содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению, был принят Госдумой в первом чтении в конце 2017 года. На втором чтении предлагается ввести новую часть в статью 4.1., где судья будет иметь право учитывать различные факторы, включая законопослушное поведение иностранца, и заменять выдворение на штраф в размере от 40 000 до 50 000 рублей или обязательные работы на срок от 150 до 200 часов. При этом будут учитываться такие факторы, как срок проживания иностранца в России, его семейное положение, уплата налогов, наличие дохода и жилья, а также род деятельности и профессия, а также наличие обращения о приеме в российское гражданство.
Однако есть исключения, например, в случае повторного или грубого нарушения правил поведения зрителей на спортивных мероприятиях, а также попросту запрет пропагандировать педофилию, нетрадиционные сексуальные отношения или смену пола. В настоящее время основанием для судебного решения об административном выдворении может стать нарушение режима пребывания или употребление наркотиков. Например, иностранный гражданин в Москве может быть выдворен за выход из дома без миграционной карты или паспорта, а также за просрочку регистрации даже на один день. Сам юрист и представитель узбекской диаспоры в Москве, Бахром Исмаилов, указывает, что не учитывается срок пребывания иностранца в стране, его интеграция в общество и участие в экономике. По его мнению, наказание несоразмерно правонарушению.
Эксперт по миграционным вопросам, Вадим Коженов, высказывает сомнения в принятии данных поправок. По его мнению, более реалистичным сценарием является введение МВД контролируемого режима пребывания для нелегальных мигрантов, предусматривающего запреты и ограничения на такие вещи, как получение водительских прав или осуществление денежных переводов. Такой законопроект уже находится в разработке. Представитель администрации президента, близкий к МВД, утверждает, что идея получила одобрение. Запрос «Ведомостей» об этом отправлен в МВД.
Директор Информационно-аналитического центра «Прогноз», Юрий Московский, считает, что принудительные работы только способствуют антимигрантским настроениям, которые негативно сказываются на экономике и гражданах, передает издание «Ведомости».
12 Дек
В Госдуме одобрили идею заменить выдворение мигрантов штрафами
Комитет по государственному строительству и законодательству Государственной Думы РФ одобрил изменения в закон о выдворении нелегальных мигрантов, предлагая альтернативу в виде денежного штрафа, по информации агентства «Интерфакс».
Согласно поправкам, судьи будут иметь возможность заменить выдворение иностранца из страны штрафными санкциями. Это решение будет основываться на таких факторах, как отношение мигранта к уплате налогов, наличие жилья и законопослушное поведение, а также семейное положение, профессиональная деятельность, время проживания на территории РФ и другие обстоятельства.
Если судья придет к выводу, что выдворение «представляет собой чрезмерное ограничение права на уважение частной жизни и непропорционально административным наказаниям, а также если не будет государства, готового принять бесграждан, проживающего на его территории», он может назначить административный штраф в размере от 40 до 50 тысяч рублей или приговорить к обязательным работам на срок от 150 до 200 часов.
Исключение составят случаи, когда мигрант будет привлечен к ответственности по статьям административного кодекса, связанным с пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений, сменой пола, педофилией, уклонением от выдворения.
Законопроект о замене выдворения иностранцев штрафами был одобрен Государственной Думой на первом чтении еще в 2017 году.
09 Дек
В МДН состоялся круглый стол по информационной адаптации мигрантов
В ГБУ «Московский дом национальностей» прошел круглый стол «Особенности информационной адаптации мигрантов. Опыт и перспективы», организованный Комиссией по информационной политике Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы и ННОУ «Гуманитарный институт стран Содружества».
В мероприятии принимали участие представители высших учебных заведений, национально-культурных общественных объединений, экспертного сообщества и СМИ, в том числе представители Национального института миграции.
Открывая круглый стол, модератор и организатор мероприятия, председатель Комиссии по ИП СН при Правительстве Москвы, ректор ННОУ «Гуманитарный институт стран Содружества» Садыхбеков Джамиль Рафикович подчеркнул, что на пути к адаптации к новым социально-экономическим условиям возрастает роль информационной компетентности. В связи с этим, по его словам, использование медийных технологий могут сформировать у мигрантов определенные навыки и практики и помочь им успешно включаться в новую реальность.
«Недостаточная медиаграмотность или ее отсутствие снижает для трудовых мигрантов возможность эффективной адаптации к изменяющимся социально-экономическим условиям, культурно-нравственной обстановке, вызывает у них культурно-психологический шок», — отметил Джамиль Садыхбеков.
Каландаров Камилжан Хамутович, председатель Экспертного Совета по межкультурному диалогу и образования в интересах устойчивого развития при заместителе Председателя ГД РФ и Митрюк Александр Владимирович, член Московского отделения Ассоциации юристов России, член экспертного совета Госдумы по законотворчеству, открывая дискуссию по информационной адаптации мигрантов, отметили важность данной проблемы в контексте развития миграционных процессов в России, подчеркнули актуальность обсуждения возможных решений и предложений по улучшению системы информационной поддержки мигрантов, механизмов ее организации, доступности необходимой и полезной им информации, а также улучшение межкультурного взаимодействия и поддержки со стороны общества.
Макаренко Дмитрий Николаевич, главный редактор СМИ «Журналисты России», сообщил, что он и члены его команды непосредственно находятся в зоне боевых действий, общаются с участниками Специальной военной операции – представителями самых разных народов, в том числе из постсоветских республик — Таджикистана, Киргизии, Казахстана. Многие из них являются гражданами России, добровольно подписали контракт, служат в штурмовых ротах, бесстрашно воюют и выполняют свой воинский долг перед страной. В зоне боевых действий люди проверяются быстро, такие качества, как взаимовыручка, поддержка, братские отношения являются нормой, все находят друг с другом общий язык, нет межнациональных конфликтов, подчеркнул Дмитрий Макаренко и сообщил, что лично знаком с одним из экипажей танка, где мусульманин, буддист и православный успешно вместе воюют. Он посетовал, что недостаточно освещаются подвиги российских солдат – представителей разных национальностей на СВО журналистами и блогерами.
Яковлева Татьяна Владимировна, руководитель проекта «Мастерская цифровых медиа» в АО редакции «Вечерняя Москва» рассказала о своих проектах по взаимодействию с молодежью, учениками московских школ, детьми разных национальностей, о том, как идет их обучение работе с камерой, с разными этапами работы с видео, умению разбираться в информационном хаосе, отличать «грязное СМИ от чистого». И такая работа, по ее мнению, помогает в дальнейшей их социализации. И успешная реализация таких проектов невозможна без взаимодействия органов государственной власти, органов самоуправления с институтами гражданского общества, считает Татьяна Яковлева, особенно, если речь идет о мигрантах, которые чаще всего не могут решать свои проблемы из-за отсутствия такого взаимодействия.
Марков Сергей Александрович – директор Института политических исследований, политолог, отвечая на вопрос ведущего, с чем связан всплеск интереса СМИ к миграционной ситуации и проблемам в этой сфере, обратил внимание на полярность мнений об этом в экспертном сообществе. Одни считают, что это результат деятельности западных спецслужб, другие — деструктивных сил как извне, так и внутри страны, а также связывают с проведением Россией СВО и слабостью государственных институтов в решении миграционных вопросов. Единого мнения по данному вопросу нет. Так или иначе эти недружественные шаги направлены на то, чтобы вызвать недовольство среди мигрантов и использовать их в своих провокационных целях.
«Мигранты — это люди сверхактивные, пассионарные, они приехали сюда для работы и при этом вынуждены находиться в неопределённой для них среде, где по отношению к ним действует зачастую огромное количество писаных и неписаных правил», — отметил Сергей Марков и это, по его словам, «вынуждает быть очень чувствительными» ко всем мерам ужесточениям со стороны соответствующих структур.
Существует огромный объем проблем у мигрантов, готовых адаптироваться к российским реалиям, но так как нет коммуникации с госструктурами, отсутствует персональная ответственность в решении текущих проблем мигрантов, поэтому вопросы не решаются, и эти проблемы только накапливаются, резюмировал Сергей Марков.
Директор по развитию «Дом мигранта» Даева Светлана Викторовна в своем выступлении поддержала проблему, затронутую Сергеем Марковым, и рассказала с какими вопросами в работе с мигрантами сталкивается их организация. Для получение патента, разрешения на временное проживание или вида на жительство мигранты сталкиваются с проблемами по оформлению многочисленных документов, связанных в том числе со значительными дополнительными расходами, которые непосильны для большинства мигрантов и порождают дополнительные трудности. «У них нет защитников, все только и делают, что предъявляют им требования. Их агрессивное поведение, недоверие обусловлено нашим к ним отношением», — заметила Светлана Даева и подтвердила тезис о том, что со стороны госорганов должна быть готовность в оказании помощи мигрантам и содействие в их адаптации.
Бабич Дмитрий Олегович — редактор портала ИноСМИ.RU в составе Агентства «Россия Сегодня» дал анализ негативным тенденциям в ряде СМИ, как правило, бульварных, в большинстве своем недалеких журналистов, не разбирающихся в миграционных процессах, истерически раздувающих, распространяющих и поддерживающих антимигрантские настроения. Зачастую это делается для того, чтобы обратить на себя внимание читательской аудитории, так как эта тема наиболее чувствительна и остро воспринимается в обществе. Дмитрий Бабич считает, что объединение усилий интеллигенции, как России, так и представителей стран СНГ могли бы изменить в лучшую сторону настроение людей в отношении мигрантов.
Представители АНО «Центр правовой и социальной поддержки граждан НикиенКо» подняли вопрос, связанный с адаптацией юристов к новым законам по миграции, вызывающих в том числе и ряд вопросов, говорили о необходимости внедрения бесплатных программ или центров помощи и поддержки мигрантов, обучению их русскому языку, о целенаправленной информационной компании среди мигрантов о ситуации в стране, о целях СВО, в связи с тем, что извне осуществляется мощная попытка по искажению внутренней ситуации в стране.
Кузнецов Олег Юрьевич, доцент РГСУ, к.и.н., политолог, член экспертного Совета Гуманитарного института стран Содружества, обратил внимание участников круглого стола на положительный опыт стран СНГ, в частности, Узбекистана, а также Азербайджана и Армении в вопросах учета и контроля граждан, выезжающих на заработки за пределы страны. В Узбекистане действует Агентство внешней трудовой миграции, которое, по его словам, успешно содействует своим гражданам в вопросах их прав на трудовую деятельность за рубежом, обеспечивает правовую защиту, взаимодействует с соответствующими структурами за рубежом по трудоустройству своих граждан, а также занимается вопросами контроля по набору и их подготовке к работе в других странах. Олег Кузнецов отметил, что необходимо обратиться к органам власти в Таджикистане и Киргизии по созданию аналогичной структуры, чтобы в дальнейшем не возникало проблем с их гражданами в России.
На мероприятии выступили и представители национальных общин и диаспор: председатель РОО «Союз гагаузов» Драгой Федор Георгиевич, глава Межрегиональной общественной организации Знатоков Конфуцианства Янь Бин и другие. Они отметил важность решения миграционных вопросов, особенно в условиях жесткой информационной войны в отношении России.
Федор Драгой выступил с предложением о том, что нужно разработать брошюру по информационной безопасности мигранта с четкими указаниями, как поступать им в определенной ситуации, при возникновении каких-либо сложностей или проблем, с указанием телефонов доверия, если нарушаются их права и в отношении них направлены противоправные действия.
Янь Бин, в частности, затронул вопросы оформления трудовых и рабочих виз, их непомерной стоимости в связи с тем, что все это находится в руках посредников, а также коснулся вопросов регистрации и миграционного учета. Привел конкретные примеры, когда его соотечественники оказывались совершенно в нелепых ситуациях из-за формального подхода сотрудников правоохранительных органов, и ему самому приходилось лично разбираться в каждой такой ситуации.
Также участникам встречи была презентована единая информационная платформа для трудовых мигрантов. Как отметили авторы идеи, это компактный специальный сервис для мигрантов с элементами социальной сети, который предназначен для чтения и распространения новостных лент, а также нацелен на ограничение негативной информации, распространяемой в социальных сетях. По сути, на одной платформе планируется размещение полезных для мигрантов ресурсов — сайтов госорганов, учреждений, ведомств и организаций, занимающихся миграционной тематикой в различных направлениях.
В рамках круглого стола прозвучало много интересных идей и предложений как от модератора круглого стола, так и от его участников по полному включению трудовых мигрантов в позитивное информационное пространство, выработке у них навыков защиты от информации экстремистского характера, обращения в государственные органы, органы местного самоуправления, понимания полномочий этих органов, пользования социальными сетями, понимание рисков, связанных с использованием социальных сетей, усилий по повышению уровня развития информационного образования и медиаграмотности трудовых мигрантов.
Организатор и модератор встречи Джамиль Садыхбеков, подводя итоги, мероприятия, отметил, что по результатам дискуссий и выступлений будут выработаны предложения и конкретные рекомендации для органов власти и общественности по информационной адаптации и защиты прав трудовых мигрантов.
Необходимо продолжать работу по координации усилия всех сторон и обеспечить более эффективную работу по защите прав и интересов трудовых мигрантов, отметили участники круглого стола.
